OMS Egle Markeviciute, EU Tech Loop y Euronews
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La semana pasada, el Canciller alemán Friedrich Merz se reunió con la Primera Ministra italiana, Giorgia Meloni, en Roma, y los dos líderes firmaron un Plan de Acción italo-alemán actualizado para la cooperación estratégica bilateral y de la UE.
El plan cubre varias áreas de cooperación bilateral entre Italia y Alemania y a nivel de la UE, y en gran medida está en línea con los planes estratégicos de la Comisión Europea para 2029.
Lo que destaca es el impulso abierto y ambicioso de los líderes alemán e italiano por la «autocontrol legislativo», la continuación de la agenda de simplificación, el cambio en la mentalidad regulatoria y las reformas de la administración pública.
Este sentimiento no es nuevo y se ha visto antes entre los líderes de la UE; sin embargo, para hacer realidad esta ambición, se necesita tanto un cambio de mentalidad como una evaluación tangible del régimen legislativo y regulatorio, no sólo en el nivel de simplificación de la legislación existente, sino también en las propuestas que ahora se presentan.
Por último, los impulsores europeos de la competitividad deberían ser cautelosos respecto de la próxima reforma para mejorar la legislación, que puede reducir aún más las posibilidades de tomar decisiones informadas sobre la necesidad de nuevas iniciativas.
Continuación de la agenda de simplificación y autocontrol legislativo
En el plan, los italianos y alemanes a «Agenda de simplificación consecuente», «autocontrol legislativo», «Implementación burocrática de iniciativas de la UE, a favor de las empresas y pymes».
Todos estos objetivos parecen buenos sobre el papel, pero son muy difíciles de implementar sin un cambio de mentalidad: pasar de grandes volúmenes de nuevas iniciativas a un proceso legislativo centrado, reflexivo y proporcional, con acciones reales y coordinadas en el Consejo de la UE para influir en la agenda de la Comisión Europea.
El plan reconoce los límites actuales de dicho cambio y afirma que se necesita una «nueva mentalidad de autocontrol legislativo y regulatorio». La afirmación de que las nuevas propuestas legislativas que podrían causar una carga administrativa excesiva «no deberían eliminarse ni introducirse en primer lugar» también parece prometedora, pero plantea dudas sobre si Italia y Alemania llevarán a cabo estas ideas no sólo a través del proceso de simplificación, sino también aferrándose a nuevas iniciativas legislativas que pueden duplicar las existentes o tener un impacto desproporcionado en las empresas y los consumidores europeos.
Posiciones compartidas sobre propuestas generales
En el plan, Alemania e Italia declararon que compartirán su posición sobre las propuestas Omnibus e intentarán impulsar conjuntamente una «simplificación significativa» y una «reducción de carga tangible» para las empresas emergentes, las PYME y la «industria en general».
Una vez más, este cambio es bienvenido y probablemente alentará a los estados miembros más pequeños de la UE a seguir su ejemplo. Hasta ahora, las propuestas Omnibus han recibido una fría recepción por parte de políticos y organizaciones de izquierda, que no tienen reparos en acosar a los políticos para que retrocedan o pasen a la acción.
Reforma para mejorar la regulación: una alerta de precaución
La ambición de Italia y Alemania de impulsar una Europa más competitiva a través de una regulación y una formulación de políticas legislativas más inteligentes se pondrá a prueba primero mediante la próxima reforma del Sistema de Mejor Regulación.
La Comisión Europea está realizando una convocatoria de pruebas sobre una mejor regulación hasta el 4 de febrero y, lamentablemente, hasta ahora sólo ha recibido 23 respuestas. Los documentos de justificación dicen esencialmente que la UE necesita ser más rápida en la toma de decisiones, y que algunos procesos de consulta y evaluación requieren demasiado tiempo y demasiados recursos.
Las directrices y principios de la UE para la mejora de la legislación son a menudo criticados por ser ambiciosos y atractivos (e incluso considerados ejemplares por organizaciones como la OCDE), pero en realidad no se aplican, y los responsables políticos a menudo utilizan lagunas jurídicas y se niegan a seguir los pasos necesarios. «caso urgente» las circunstancias Por ejemplo, los lineamientos para el Reglamento de Mejora establecen que una exención de los lineamientos (con consulta posterior, con los pasos de evaluación eliminados/reducidos) se puede solicitar en la Secretaría General. También existe un buzón para estos fines.
Si se flexibilizan aún más las directrices de Legislar mejor, se reduce el proceso de consulta a las partes interesadas, permitiendo a la Comisión elegir qué aportaciones quiere recibir, y se reduce al mínimo el proceso de evaluación (mediante el análisis de la necesidad de nuevas medidas legislativas, el impacto en la economía y el marco actual), países como Italia y Alemania podrán informar aún más la agenda de la Comisión Europea y serán menos explotados por la Comisión Europea. decisiones al discutir las propuestas puestas sobre la mesa en las negociaciones tripartitas.
Esta historia fue publicada originalmente. Bucle tecnológico de la UE y ha sido reimpreso como parte de un acuerdo con Euronews.
